“減量建設”，就是一手要減建設用地的量，另一手還要抓建設。那么需要減哪些、建哪些？

　　《每日經濟新聞》記者梳理發(fā)現，按照北京市政府公布的《北京市“十三五”時期土地資源整合利用規(guī)劃》，到2020年，北京市土地開發(fā)強度控制在22.7%以內，平原地區(qū)土地開發(fā)強度控制在45%以內；北京市常住人口總量控制在2300萬人以內，人均建設用地建筑面積控制在162平方米左右。

　　疏存量、控增量，成為北京市一項重要的工作抓手。其中“疏解存量”指的是疏解退出一般性制造業(yè)企業(yè)，基本完成對“散亂污”企業(yè)清理整治、繼續(xù)加大力度疏解批發(fā)市場及物流中心。“嚴控增量”，則指將嚴格執(zhí)行產業(yè)禁止和限制目錄，嚴把企業(yè)項目準入關，從嚴治理企業(yè)超登記范圍經營。

　　業(yè)內人士表示，從2017年到2020年，北京市要先做“減法”，即每年要減少存量30平方公里，減到30平方公里以上的，才是當年新增建設用地的規(guī)模，從而對新增用地和新增產業(yè)形成更嚴格的約束。“疏解北京非首都功能騰退下來的土地資源，將主要用于建綠地、建公園、建公共服務設施，提升首都的人居環(huán)境、城市的整體發(fā)展質量。”

　　今年，北京還將搭建土地騰退整合平臺，加強對市屬國企騰退土地的統(tǒng)籌利用管理，探索推動騰退空間再造升級。

　　“就當前和今后一個時期而言，要緊緊圍繞以疏解非首都功能為重點的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略來發(fā)力。”在今年的政府工作報告中，業(yè)內人士表示，“疏解非首都功能，實際上就是供給側結構性改革，就是調結構、轉方式，就是騰籠換鳥，就是提升城市發(fā)展質量，就是改善人居環(huán)境，就是緩解人口資源環(huán)境的突出矛盾，就是更好地履行作為國家首都的職責。”

　　遷產業(yè)、建設大交通圈，成為京津冀協(xié)同發(fā)展重要落實之年的重要建設目標。

　　“《北京市‘十三五’時期現代產業(yè)發(fā)展和重點功能區(qū)建設規(guī)劃》明確提出，要把三環(huán)路內勞動力密集的后臺服務功能整體遷出，堅決退出一般性產業(yè)特別是高耗能產業(yè)，加快發(fā)展生產性服務業(yè)。”中國農業(yè)科學院農經所副研究員告訴記者，“北京將通過提升專業(yè)化、高端化的生產性服務業(yè)，加速從技術儲備到項目落地，帶動產業(yè)鏈升級，提升生產效率。”

　　另一方面，京津冀三地的大交通圈也即將進入落實階段。

　　2月6日，天津市市長對媒體表示，“京津冀交通互聯(lián)互通正在加速推進。要著眼于大交通體系，加快區(qū)域性鐵路、公路、海空港一體化發(fā)展，今年，京津冀所有公交有望實現一卡通行。”

　　近日公布的《河北省軌道交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，預期新建鐵路項目投資規(guī)模2000億元，著力打造“軌道上的京津冀”。到2020年，全省軌道交通營業(yè)里程將突破8500公里，其中高速鐵路2000公里、城市軌道交通80公里。

　　某研究報告指出，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，城際交通設施建設投資空間巨大，推動京津冀協(xié)同發(fā)展是“十三五”中國跨區(qū)域戰(zhàn)略中的重要組成部分，而交通一體化程度不高是京津冀協(xié)同發(fā)展最大的障礙，因此京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略最大的投資機會蘊含于城際交通設施建設。