北京大學社會學系教授陸杰華表示，有八類人群，不符合計劃生育政策的無戶口人員可能是其中數(shù)量最大的群體，包括超生和未婚生育。其次，領養(yǎng)的也有一部分人，因為不符合領養(yǎng)條件未辦理戶口，但是已經(jīng)形成收養(yǎng)事實的可能也較多。至于被宣告失蹤或者宣告死亡后（實際未死亡）戶口被注銷的，則可能只是一些個案。陸杰華表示，政策都是根據(jù)現(xiàn)實情況制定的，其他群體在北京都是存在的，只是可能數(shù)量不多。

至于超生和未婚生育導致的無戶口人員數(shù)量有多大，陸杰華表示，這個規(guī)模還不好估量。之前北京執(zhí)行計劃生育政策應該說比較嚴格，超生子女落戶繳納的罰款對普通家庭來說是天文數(shù)字，另外一些體制內(nèi)的人員超生還將面臨黨紀及行政處罰，所以應該存在一批未給超生子女辦理北京戶口的情況。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究所副研究員萬海遠的一項調(diào)查顯示，“超生不能上戶口”是導致黑戶問題產(chǎn)生的最主要成因，占比超過50%。記者此前調(diào)查了解到，多地將計生工作與戶口登記掛鉤，導致許多交不起或不愿繳納社會撫養(yǎng)費的家庭無法為超計劃生育的子女上戶。