北京市召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會，分析研判經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署下半年工作。市委書記郭金龍強(qiáng)調(diào)，今年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，北京將深化科技體制機(jī)制改革、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放、創(chuàng)新補(bǔ)短板的體制機(jī)制，并推動存量資源優(yōu)化配置的改革突破，要落實(shí)“降成本”的任務(wù)，突出集中在降低土地資源的使用成本上。

　　北京將擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放

　　郭金龍強(qiáng)調(diào)，對北京市來講，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)、相一致、相協(xié)調(diào)，更好地實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)屬性是深化改革，就是要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，打通要素流動和配置的通道，提高要素配置的效率，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，促進(jìn)要素流動和優(yōu)化配置。要重點(diǎn)把握好以下幾個方面。

　　首先是深化科技體制機(jī)制改革。創(chuàng)新創(chuàng)造是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵，也是北京發(fā)展的最大優(yōu)勢。要著眼于建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，主動服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展。

　　同時，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。服務(wù)業(yè)是北京的優(yōu)勢所在，也是北京未來發(fā)展的潛力所在。中央把北京作為全國首個服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，要加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入調(diào)動民間投資積極性

　　北京還將創(chuàng)新補(bǔ)短板的體制機(jī)制。郭金龍表示，北京城市已經(jīng)進(jìn)入功能重組、有機(jī)更新的發(fā)展階段，要在修補(bǔ)短板、治理難題中，更好傳承歷史文化、保護(hù)自然生態(tài)，提升核心功能和城市發(fā)展品質(zhì)。全面深化“放管服”改革，繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，更好調(diào)動民間資本的投資積極性。

　　此外，推動存量資源優(yōu)化配置的改革突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是提高資源配置效率。在功能疏解、建設(shè)用地減量的背景下，很重要的一個方面是要把稀缺的土地資源盤活、利用好。北京落實(shí)“降成本”的任務(wù)，突出集中在降低土地資源的使用成本上。要按照十八屆三中全會提出的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價的要求，鼓勵基層大膽探索，統(tǒng)籌利用好各種類型的集體建設(shè)用地。

　　郭金龍指出，下半年保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展，依然面臨著重大考驗。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，善于在研究解決問題中把握規(guī)律、促進(jìn)發(fā)展；要防范矛盾風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。

　　北京市市長王安順作工作報告時表示，下半年要做好“去降補(bǔ)”、大城市病治理、保障和改善民生等八個方面工作，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

　　“要把改革抓得更深入，把工作抓得更緊，把規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)榫唧w行動、實(shí)際效果。要圍繞城市治理、疏解非首都功能中的重點(diǎn)工作、重大項目，進(jìn)一步建立市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專項推動，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　下半年，各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要集中換屆。要通過換屆，真正繪出思路清措施實(shí)的好藍(lán)圖，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好風(fēng)貌。”

　　下半年重點(diǎn)工作

　　1 抓好瘦身健體降低成本

　　著力抓好“去降補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。抓好“去”的工作，“去”的核心是主動減量、瘦身健體；擴(kuò)大“降”的成效，“降”的關(guān)鍵是降低成本、激發(fā)活力；落實(shí)“補(bǔ)”的措施，“補(bǔ)”的實(shí)質(zhì)是補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)后勁。

　　2 發(fā)揮中關(guān)村輻射帶動作用

　　著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加快建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心。把科技創(chuàng)新作為培育發(fā)展新動能的主要支撐力量，打造制度創(chuàng)新升級版，建設(shè)科技創(chuàng)新高地，發(fā)揮中關(guān)村輻射帶動作用。

　　3 大力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

　　著力提質(zhì)增效升級，加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。把主要著力點(diǎn)放在新經(jīng)濟(jì)成長和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升上，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動力，推動需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，鞏固擴(kuò)大高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

　　4 擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放

　　著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。深入推進(jìn)“放管服”改革，深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。

　　5 推動重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破

　　著力疏解非首都功能，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。全面落實(shí)年度工作目標(biāo)任務(wù)，抓好8大類45項重點(diǎn)項目，打好非首都功能疏解攻堅戰(zhàn)，集中力量推動重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，確保京津冀協(xié)同發(fā)展取得新實(shí)效。

　　6 高水平建設(shè)城市副中心

　　著力優(yōu)化城市發(fā)展格局，提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。加大規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)核心功能，高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力提升城市服務(wù)管理水平。

　　7 堅決完成人口調(diào)控硬指標(biāo)

　　著力深化大城市病治理，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。堅持綜合施策，突出依法嚴(yán)管，堅決完成人口調(diào)控硬指標(biāo)，毫不松懈抓好大氣污染治理，持續(xù)加大水環(huán)境治理力度，全力抓好交通擁堵治理。

　　8 做好就業(yè)和社保工作

　　著力保障和改善民生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感。堅持以人民為中心，積極做好就業(yè)和社會保障工作，繼續(xù)推動社會事業(yè)改革發(fā)展，努力提升基本公共服務(wù)均等化水平，堅決維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。