3月29日，在博鰲亞洲論壇2019年年會上，聯(lián)辦財經(jīng)研究院專家、中國國家稅務(wù)總局前副局長許善達在談及房地產(chǎn)政策時表示，現(xiàn)在的綜合房價對市場價格是一個很大的扭曲。

　　“中國的樓市政策，現(xiàn)在最重要的是先分成三類，每一類去研究它應(yīng)該是用什么政策來管理這一類的房子。”許善達說。

　　許善達指出，中國的房地產(chǎn)經(jīng)過這么多年的發(fā)展，必須先分成三類，一類就是保障性住房；一類就是上海開始，全國很多的地方都開始在做，就是共有產(chǎn)權(quán)房；一類是完全市場化的房子，現(xiàn)在說限購就全部的限購，這個方法是不好的，政府在居民住房的問題上是有責(zé)任的，這個是不用爭論的。

　　許善達認(rèn)為，第一類，首先要解決低收入群體的基本住房。他介紹了一個早期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2010年城鎮(zhèn)居民5000萬戶他們住的房子是沒有廁所、沒有廚房的，人均居住面積不滿8平米，還沒有達到最基本的居住條件，這個政府是有責(zé)任的。

　　比如說北京二環(huán)肯定是市中心了，你要是去二環(huán)胡同里走一走，還有很多是沒有廁所的，都是公用廁所。這樣子的情況，政府就有責(zé)任來改造，但是因為二環(huán)路以里，改造的成本非常的高，二環(huán)路以北，開發(fā)商還搬遷不起。他們的房子很值錢，主要是這個地皮值錢，房子的本身是非常差的，這種居民家庭在北京仍然有。

　　像這樣子，他們的家庭要去哪里買一套房子，他是沒有這個能力的。但是你要讓他搬走，本身他的房子的條件又很差，這是大城市改造的一個特色，政府就是要解決在你的管轄范圍內(nèi)，因為收入水平達不到，現(xiàn)在市場上的房子又很貴，你就要想辦法動用城市的財政資源，幫助居民達到最基本的住房條件。他必須有自來水必須有廁所，必須有取暖，廚房等等，這個是這一批的房子，不能和整個的房地產(chǎn)混在一起來考慮，這是獨特的一類。

　　第二類，各個城市現(xiàn)在都在吸引人，特別是吸引大學(xué)畢業(yè)以上的這些有專業(yè)的人士，這些人大學(xué)畢業(yè)，甚至是博士畢業(yè)，按照他們的工資水平，在城市里面要想買到一個市場化的房子，他的能力是絕對達不到的。所以上海從2012年開始，房子仍然是市場化的房子，但是如果屬于博士、碩士之類的人，在上海工作買房子，政府給你出一部分的錢。

　　政府出的這個錢不是補貼，而是說你這個房子的產(chǎn)權(quán)，政府擁有一部分，你擁有一部分，就是相當(dāng)于你可以用一個比市場價格低了一定幅度的資金，可以買到和你的身份比較相適應(yīng)的房子。政府的錢作為一個股份放在那里，如果幾年以后，你的收入增加了，要換一個大房子，把這個房子賣了，政府回收那百分之幾十，上海市個人出70%，政府出30%，這個是要看各地的財力。

　　原來北京一開始是不贊成這個辦法的，他們要拿出一批房子讓開發(fā)商低價的來賣，價格比平均的市場價低30%，居民有錢是可以有資格買的，結(jié)果因為房子的價格低，開發(fā)商的質(zhì)量就比不上正常市場價的房子，房子的地點也特別的不好，質(zhì)量也有問題，后來北京也學(xué)習(xí)上海的辦法，就是這個房子不管是誰買，都是市場價，所以開發(fā)商不能偷工減料，先對人來認(rèn)定，如果是屬于有資格買共有產(chǎn)權(quán)房的人，買房的時候，政府給出百分之幾十。

　　許善達認(rèn)為，這個辦法是解決大城市里，相當(dāng)一批的職工的住房需求非常好的方法；剩下的就應(yīng)該市場化了。市場化的房子和居民的基本需求沒有關(guān)系，特別低收入的政府給你保障住房，所以和一般的居民你的住房需求是沒有關(guān)系的。市場上有人愿意買，你就高價買吧，一平米要賣一個億才好呢，你可以把這個錢補貼低收入的房子?，F(xiàn)在的房價不管是高檔房還是什么房，反正一個月賣了多少的平米，加在一起一除，一平米多少錢，這個信號經(jīng)常是誤導(dǎo)的，如果是所有的房子漲價5%，但是你這個月低檔房賣的多，高檔房賣的少，最后統(tǒng)計出來房價是下降的。

　　許善達表示，如果是房價都下降了，但是高檔房賣的多，這么一除，房子又上漲了。所以應(yīng)該是分成三類的價格信號，讓大家自己來選擇，比如說我要買共有產(chǎn)權(quán)，我只關(guān)心這個價格，我是一個收入比較高的用戶，我就關(guān)注市場化的行價，現(xiàn)在的綜合房價對市場價格是一個很大的扭曲。我們現(xiàn)在貸款的利率也好，或者是限購的政策，基礎(chǔ)是先要把住房分成三類，在每一類上你來想應(yīng)該用什么政策來做這個事，政府的職責(zé)和共有產(chǎn)權(quán)房政府的職責(zé)是不一樣的。