北京是中華人民共和國的中心,首都,直轄市之一,全國政治、經(jīng)濟、文化和國際交流中心。其常駐人口接近兩千萬,居中國第二。更多的是五湖四海的——北漂一族
因人流量眾多,導(dǎo)致首都房價一直高居不下,那為什么要選擇通州作為北京的副中心的?主要還有以下原因。
如果行政中心要搬,搬到哪里去呢?趙燕菁當(dāng)時的建議即是通州。
“奧運會之前,有兩次改變城市機構(gòu)的機會,第一次是奧運場館的選址。曾提出選在南城,帶動整個城市往南走,往天津方向走。北京東南方向的亦莊作為備選方案,結(jié)果在最后一分鐘被放棄。最終還是選在了中軸線以北的延長線上,理由是中軸線有歷史和文化上的傳承,而且機場在北邊,亞運村的基礎(chǔ)設(shè)施也在北邊,而當(dāng)時能讓北京選上是頭號任務(wù),選不上連規(guī)劃都不用做了。奧運場館選在北邊了,那地鐵就要跟過去,高速公路、公共服務(wù)全都得圍著,最后北京的單中心結(jié)構(gòu)不但沒有弱化,反而強化了。”
趙燕菁說,在奧運會選址已經(jīng)無法更改的情況下,當(dāng)時行政中心搬遷可以選擇的副中心只有東南兩個方向。“在這兩個方向里,副中心首先要避開其他城市功能擴張的用地。提出選擇通州,則因為可以沿長安街延伸行政功能,有利于行政職能的分期遷移和水平分工;通州的對外交通,特別是對中央行政功能影響較大的機場交通條件很便捷;通州的水系發(fā)育也有相對豐富的自然素材,有利于通過設(shè)計形成壯麗的景觀形象。”
那么就有人說了,出口從“大北京”到京津冀
在京津冀協(xié)同發(fā)展的格局里去疏解北京城市功能,關(guān)鍵的問題是疏解什么,如何疏解。趙燕菁認為:“以往那種把‘好東西留下來,‘壞東西遷出去的疏解模式,不可能成功。因為要素就像流水,流向何方,取決于哪里更低洼。由于中央政府的存在,北京與周邊地區(qū)的公共服務(wù)存在極大的落差,只要這個落差不縮小,經(jīng)濟要素涌入北京的總體趨勢就難以改變。要讓要素從北京流向周邊地區(qū),就必須創(chuàng)造一個比北京公共服務(wù)更好的地方。”
要創(chuàng)造一個公共服務(wù)更好的地方,行政功能的轉(zhuǎn)移顯然是最有效的。趙燕菁認為,過去北京的城市增長并不慢,但沒有把核心功能疏解出去,各種功能都攪在一起,所以無論是建衛(wèi)星城還是新城,都還是在把“大餅”往外攤,中心城區(qū)的壓力繼續(xù)增加。“就像一個人變胖了,血液增加了,心臟的壓力還會惡化。現(xiàn)在北京要另外再建一個心臟,讓血液有一部分流過去,才能緩解心臟的壓力。通州副中心就是這樣一個輔助的心臟。”