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為什么6年的耕地種植的不能整改
2016-08-11T19:27:01瀏覽: 次 來源：固安房產(chǎn)網(wǎng)
為什么6年的農(nóng)田到工廠整改不能？經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，實(shí)施“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”下，長期以來被發(fā)現(xiàn)非法占用耕地的事件存在于一些地方基層，由于政府有關(guān)職能部門的“文件型”執(zhí)法未能糾正糾正，導(dǎo)致耕地保護(hù)在實(shí)施水平成為“空談”，而地方經(jīng)濟(jì)需求未得到滿足的重要原因。
專家建議，耕地保護(hù)政策落實(shí)到位，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和問責(zé)部門的基本職能；同時，我們應(yīng)該考慮更多的方面，“70后比農(nóng)業(yè)，80不農(nóng)業(yè)，90不說這種現(xiàn)象背后的農(nóng)業(yè)反映了土地有吸引力的農(nóng)民開始下降，應(yīng)從根本上提高制度，提高土地收入。
“文件式”執(zhí)法保護(hù)
2008、錦西縣國土資源局重點(diǎn)項(xiàng)目占用耕地，實(shí)施了“糧食增糧、增民”的土地開發(fā)項(xiàng)目。2009年四月，該項(xiàng)目完成后，開發(fā)新的干1700畝，由江西省林業(yè)發(fā)展有限公司通過競標(biāo)，29.5年的承包經(jīng)營權(quán)。
根據(jù)國家對耕地的保護(hù)和項(xiàng)目審批的有關(guān)規(guī)定，錦西縣國土資源局和Zhengbang林業(yè)公司簽訂合同協(xié)議書，承包人只能在新的耕地種植油菜，發(fā)展大豆、西瓜、玉米和其他農(nóng)作物，不得改變土地用途。
時，在現(xiàn)實(shí)中，正邦林業(yè)公司在第二年承包，種植農(nóng)作物損失為由，開始在合同樟樹經(jīng)濟(jì)林的大規(guī)模培養(yǎng)。2010六月，錦西縣國土資源局發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為，并對公司下達(dá)了整改通知。
在七月中旬的2016日，記者在金溪縣看到的旱地領(lǐng)域的發(fā)展時，雖然從金溪縣市國土資源局發(fā)出了限期整改通知的時間在過去的六年，但企業(yè)沒有收回土地使用。正邦林業(yè)公司金溪縣負(fù)責(zé)人鄭付昌承認(rèn)，他們知道改變土地用途是違法行為，但從公司的收入來看，種植樟樹回報(bào)更大。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，政府有關(guān)職能部門在基層與類似的“文件類型”的執(zhí)法，導(dǎo)致耕地保護(hù)的名義，不僅是一個案例。
在九江縣，江西省，在2014個地方國土資源部門發(fā)現(xiàn)，退休干部劉穎永非法占用耕地林業(yè)局。但是，此后在長達(dá)一年半的時間里，該縣有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法只是跟進(jìn)文件，口頭通知形式，并要求當(dāng)事人整改，事情已經(jīng)公開了很長一段時間。直到媒體曝光，當(dāng)?shù)夭挪扇∮行Т胧?yīng)對。
耕地保護(hù)“檔案式”執(zhí)法并不少見。在陽江市廣東省，一個數(shù)萬平方米的農(nóng)地是當(dāng)?shù)貍€別老板非法征收的事件，從2008年初開始，當(dāng)?shù)赝恋夭块T在8年內(nèi)甚至四以下土地行政處罰決定，但沒有實(shí)質(zhì)性的強(qiáng)制性糾正行動。非法征地行為未被阻止，建筑面積已越來越大。
儀器令牌難以阻止經(jīng)濟(jì)利益的需求
記者了解到，雖然金溪縣的新發(fā)展成為了最經(jīng)濟(jì)的森林，土地利用變化。然而，這些旱地仍包括在土地征用和補(bǔ)償?shù)姆秶鷥?nèi)。
錦西縣國土資源局吳少華主任說，這肯定是不合適的。
國土資源部為什么不是強(qiáng)制性要求的企業(yè)整改，但這也不是耕地納入平衡的補(bǔ)償范圍，背后的壓力，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
吳少華說，一方面，金溪縣的快速發(fā)展，需求，國土部門只能通過耕地占補(bǔ)平衡的政策來解決。另一方面，與發(fā)達(dá)的香料工業(yè)芳張煒原料金溪縣鄭邦林業(yè)公司和大企業(yè)，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，Cinnamomum camphora的那種，所以不采取強(qiáng)制措施。
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