李曉峰,河南財經(jīng)政法大學房地產(chǎn)經(jīng)濟研究所所長、河南財經(jīng)政法大學教授、博士2014年3月5日，國務院總理李克強在《2014年政府工作報告》中指出，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅立法相關工作。但不少人將房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅混為一談，其實二者有著巨大的差別。

　　房地產(chǎn)稅不是房產(chǎn)稅，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。其中就包含房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、投資方向調節(jié)稅、契稅、耕地占用稅等。房地產(chǎn)稅屬于一個稅務體系，而房產(chǎn)稅只是其中的一小部分。

　　在過去，我國與房產(chǎn)地稅相關的條例法規(guī)有十余條，卻只局限于行政規(guī)章制度，并未上升到法律層面。因此在各地方執(zhí)行之時缺乏了規(guī)范感和嚴肅感。此次政府工作報告中提出推進房地產(chǎn)稅立法的工作，對于房地產(chǎn)行業(yè)來說是個良好的信號。

　　目前市場上的商品房建設和銷售歸于市場范疇，然而保障房的建設和銷售則歸于政府范疇，因此嚴格來說我國的住宅并未真正市場化。我國的市場經(jīng)濟在某種意義上來說有法制經(jīng)濟的成分在里面。對于政府來說“法不授權不可為”，而對于市場方來說則是“法不禁止即可為”，因此在未來房地產(chǎn)稅立法之后，將會對市場起到一定的規(guī)范作用，更好地發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用。

　　房地產(chǎn)稅立法的推進工作必然是越快越好，眾所周知，制定法律是一個漫長的過程，這需要相應的計劃的制定，意見的提出，以及經(jīng)人大多番討論審議最終通過。因此房地產(chǎn)稅法律的開始制定到最終出臺需要一定的時間，作為一個新生的法律條文其必然存在著不完善的地方，需要在具體的實施過程和修訂過程中進行完善。這將包含著對于以往的法律盲區(qū)需要進行覆蓋，以及在房地產(chǎn)稅法律出臺后在各個地方的落地和推進。各方都期盼著房地產(chǎn)稅立法之后，將會使房地產(chǎn)法律體系更為完整，促進市場往更加健康穩(wěn)定有序的方向發(fā)展。

　　2013年，我國多地實行了嚴格的房地產(chǎn)調控政策，同時在上海等地也實施了房產(chǎn)稅試點工作，在準備擴大試點范圍的同時，也在積極推進不動產(chǎn)登記制度的實施。但由于國家建筑面積較大，城市較多，每個城市的具體情況不一，因此在具體的工作推進之時，都經(jīng)歷了較長的時間。

　　根據(jù)以往的政策推行經(jīng)驗來看，如果房地產(chǎn)稅出臺并具體推行可能也會遭遇諸如房產(chǎn)稅試點等工作的推行困難，因此需要人大及各級政府提高辦事效率，積極監(jiān)督推進房地產(chǎn)稅法律的具體實施，進而使房地產(chǎn)行業(yè)更加規(guī)范更加有序。

　　總的來說，房地產(chǎn)稅的立法推進工作對于行業(yè)來說當屬眾望所歸，相信在法律的規(guī)范下市場運作會更加健康有序，期待房地產(chǎn)稅盡早盡快實施。