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肖捷:L央地關(guān)系調(diào)整更精準(zhǔn)
2018-05-16T13:29:55瀏覽: 次 來源：固安房產(chǎn)網(wǎng)
肖捷:L央地關(guān)系調(diào)整更精準(zhǔn)
中央和地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，將成今年改革重點
“作為深化財稅改革的三大任務(wù)之一，劃分中央和地方財政事權(quán)和支出責(zé)任相對滯后。當(dāng)前，中央和地方財政關(guān)系的調(diào)整，亟待精確落地。”中國社 科院經(jīng)濟(jì)所所長高培勇認(rèn)為，新一輪財稅體制改革的三方面內(nèi)容，不是簡單的并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的統(tǒng)一體。如果一個方面的改革相 對滯后，不能與其他兩個方面步調(diào)一致、形成合力，則會影響改革的總體效應(yīng)。
那么，央地財政關(guān)系應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整？中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為，中央和地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，是今年財稅改革的重心。首先要界 定政府邊界，明確政府和市場、政府和社會關(guān)系之后，再來劃分央地間財政事權(quán)，進(jìn)而再確定央地收入劃分、健全地方主體稅體系。
“央地關(guān)系調(diào)整的傳統(tǒng)思路是下移財力，這是不對的。未來應(yīng)該上移事權(quán)和支出責(zé)任，哪些事權(quán)上移，這要做大量細(xì)致工作，需要持續(xù)推進(jìn)。”劉尚 希認(rèn)為，地方政府支出占全國財政支出比重，現(xiàn)在已經(jīng)超過85%，中央本級支出不足15%。中央支出比重如此之低，導(dǎo)致中央對地方的依賴程度越來越 大，有一定的風(fēng)險隱患。
“深入推進(jìn)財稅體制改革，要按照構(gòu)建現(xiàn)代財政制度的要求，加快理順中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任，在一些領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。”財政部部長 肖捷表示。國務(wù)院已經(jīng)出臺推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見，明確了改革總體要求、劃分原則、主要內(nèi)容。今年將加快制定 中央與地方收入劃分總體方案，合理劃分中央與地方收入范圍，健全地方稅體系，推動形成權(quán)責(zé)利清晰、更加有利于調(diào)動中央和地方兩個積極性的財 稅體制。
“要抓住改革時間窗口，及時推出一批高質(zhì)量的改革方案，提高改革精準(zhǔn)化水平，以釘釘子精神抓好改革措施落實。”肖捷說。
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